PROGRAMA NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN

1. Visión y Misión del Programa

Visión

El Programa Nacional de Alfabetización, con el concurso de todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional, de los sectores públicos y de la sociedad civil en su conjunto, logra disminuir considerablemente las tasas de analfabetismo en el país, a través de ejercer un liderazgo democrático que convoque a un movimiento nacional por la alfabetización.

Misión

El Programa Nacional de Alfabetización del Ministerio de Educación, es el órgano responsable de asegurar que el proceso de alfabetización de jóvenes y adultos se realice con calidad, asegurando en los participantes la capacidad de seguir aprendiendo de tal modo que se garantice la continuidad de sus aprendizajes y la inserción en el mundo del trabajo y la producción, en mejores condiciones.

2. Objetivos

• Reducir, en el período del presente Plan, al 50% la tasa de analfabetismo en el país, en contextos hispano hablantes y bilingües, mediante programas de amplia convocatoria nacional.
• Promover la participación de los alfabetizados en la formación de comunidades letradas que les permitan seguir aprendiendo para contribuir con la construcción de la democracia, el mejoramiento del bienestar y desarrollo personal, comunal y nacional.
• Garantizar la no regresión de los alfabetizados y contribuir con el mejoramiento de la eficiencia del Sistema Educativo.
• Atender a la población analfabeta funcional.
• Desarrollar investigaciones e innovaciones pedagógicas y uso de nuevas tecnologías que mejoren la calidad de los programas y amplíen su cobertura y difusión.
• Capacitar a promotores de base, a personal responsable de la alfabetización y de la administración educativa para elevar su nivel de profesionalización.
• Crear mecanismos que promuevan la participación del Estado y de la sociedad civil organizada en la gestión y desarrollo de las diferentes acciones del proceso de alfabetización

3. ¿Cuáles son sus metas?

La meta anual de atención propuesta es de 250.000 participantes desde 2003 hasta el 2012. La meta de alfabetizados se ha determinado en función de los índices de eficiencia del Sistema Educativo Formal que irán evolucionando favorablemente, incrementándose anualmente la meta de alfabetizados. Esta forma de determinar las metas de alfabetizados permite, primero, realizar esfuerzos para que el Sistema Educativo Formal vaya mejorando su índice de eficiencia, traducido en el mejoramiento de la cobertura de atención, la reducción de las tasas de repotencia y el mejoramiento de las estrategias de promoción y difusión para que la población escolar ingrese al sistema en las edades establecidas.

4. ¿Qué políticas se impulsarán?

Se impulsará la alfabetización como un proceso de construcción sistemático y progresivo, a través de diversas modalidades de acción o estrategias de interacción social, con amplia participación de la población y de sus instituciones, de manera organizada y responsable. Se promoverán de manera especial las acciones de concertación con los gobiernos regionales y locales, con la sociedad civil, para potenciar los diferentes programas de alfabetización que se desarrollan en el país, articulándolos con programas de desarrollo regional y local. Se dará atención prioritaria a la elaboración consensuada de una propuesta curricular pertinente, abierta, flexible y diversificada, que tome en cuenta la riqueza de la diversidad socio cultural y lingüística del país y se oriente a la formación integral de los participantes. 

5. ¿Cuáles son las LINEAS DE ACCIÓN de este PROGRAMA?

El programa plantea cuatro líneas de acción: desarrollo curricular, capacitación. Monitoreo, evaluación y de promoción, comunicación:

La línea de desarrollo curricular 

Promoverá la elaboración de materiales educativos para alfabetizadores y participantes, que respondan al enfoque conceptual y metodológico planteado en la propuesta curricular básica y la elaboración de material por parte de los propios participantes. Promoverá también el uso de materiales multimedia como: audio, video e Internet, en aquellos lugares donde el Programa Estratégico Huascarán ofrece sus servicios.

Asimismo impulsará la creación de Centros de Recursos del Aprendizaje, como espacios comunes de los programas estratégicos y de otras modalidades del sistema educativo. En estos espacios se concentrarán todos los materiales, tanto los producidos por los propios participantes como otros, que refuerzan los aprendizajes y los conocimientos en general. La Propuesta Curricular Básica de Alfabetización tomará en cuenta a estos Centros como espacios de refuerzo y de uso de las habilidades que van adquiriendo los participantes de los Círculos de Alfabetización.

La línea de capacitación 

Estará orientada a la formación y capacitación del personal responsable de la alfabetización: el personal técnico conformado por los especialistas de la sede central, de las Direcciones Regionales y del personal profesional de las instituciones que prestarán servicios de alfabetización, y por otro lado, los promotores de Alfabetización.

Se impulsará una capacitación concebida como un proceso que se da a lo largo de todas las actividades de la alfabetización a través de momentos presenciales y de asistencia en servicio. Asimismo tendrá como soporte materiales multimedia que promuevan el auto aprendizaje.

El sistema de monitoreo y evaluación 

Contribuirá con el mejoramiento de la calidad, eficiencia, eficacia y sostenibilidad del Programa Nacional de Alfabetización, brindando asesoramiento oportuno, permitiendo recoger información cuantitativa y cualitativa de las acciones de alfabetización, mediante misiones de trabajo en terreno, acciones de evaluación internas y externas y un soporte informático que cubra en red todo el territorio nacional.

Asumirá la responsabilidad de conducir las evaluaciones muéstrales anuales de las acciones de alfabetización y la realización de las evaluaciones de impacto.

Promoverá también la vigilancia social de las acciones de alfabetización local y regional bajo la responsabilidad de una organización propuesta por la propia comunidad, en estrecha coordinación con los órganos de participación educativos a nivel regional y local.

Esta línea asegurará, además, procesos de sistematización de experiencias exitosas, como soporte de las acciones de desarrollo curricular y de las estrategias que se planteen para la ejecución del Programa.

La promoción y comunicación 

Estará orientada a generar en los organismos del Estado y en las instituciones de la sociedad en su conjunto las condiciones y los compromisos para asumir el reto de la alfabetización.

Fomentará la atención o el desarrollo de las acciones de alfabetización a partir de acuerdos conjuntos y convenios con la comunidad organizada, promoviendo su participación en los diferentes momentos del proceso de alfabetización.

El Programa Nacional de Alfabetización, saldrá al encuentro de las iniciativas locales que provengan de instancias locales agrupadas, ya sea, alrededor de sus municipios o alrededor de una organización comunal representativa y reconocida. Esta tarea responde a uno de los lineamientos, distintivos del presente Plan: la alfabetización es responsabilidad de todos.

Esta línea generará, también, las condiciones para vertebrar un movimiento al interior de las comunidades locales por la alfabetización y la educación en su conjunto, que haga posible la participación de los municipios, en coordinación con las organizaciones representativas, en la realización de actividades, recreativas, deportivas, culturales, comunales, etc. que se conviertan en nuevos espacios educativos de actuación de los neo-alfabetizados, de los padres de familia, de los niños y jóvenes de la comunidad.

Promoverá acciones de difusión y sensibilización para generar una corriente de opinión favorable hacia la alfabetización, en la población y en las autoridades nacionales, regionales y locales.

FUENTE: http://www.oei.es/quipu/peru/Informe_alfabetizacion.pdf